讓農(nóng)民自己生活在美麗鄉(xiāng)村里
正在召開的全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出“大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”，將其作為進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力的重要措施，這對(duì)已經(jīng)蒸蒸日上的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展來說，無疑是一股春風(fēng)?！鞍l(fā)展鄉(xiāng)村旅游”成為審議政府工作報(bào)告過程中代表們熱議的話題，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展，代表們也紛紛支招。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入了大旅游時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游人次達(dá)13.6億，平均全國每個(gè)人有一次鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)歷。
“越是如火如荼的時(shí)候，越要注重發(fā)展的規(guī)范化，避免同質(zhì)化。”全國人大代表、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員段強(qiáng)認(rèn)為，“國內(nèi)旅游市場存在管理混亂的問題，特別是景區(qū)規(guī)劃、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面。全域旅游是一個(gè)多角度、多方位、多元化的體系建設(shè)，絕不是單單做幾個(gè)景點(diǎn)就萬事大吉的。”
段強(qiáng)指出，鄉(xiāng)村全域旅游首先要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓農(nóng)民自己生活在美麗鄉(xiāng)村里。“這是鄉(xiāng)村全域旅游的第一步?！倍螐?qiáng)加重了語氣，“第二步才要考慮如何把鄉(xiāng)村的旅游資源變成產(chǎn)業(yè)，這一方面需要專業(yè)公司的運(yùn)營，另一方面需要村民在日常生活中，就按照旅游標(biāo)準(zhǔn)去建設(shè)自己的家園，讓游客一走進(jìn)這個(gè)村子，就感到生活舒適、人情溫暖?！?/span>
“去年貴州打造出‘山地公園省、多彩貴州風(fēng)’的旅游品牌，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了井噴式增長。2016年全省旅游接待人次增長41%，旅游總收入增長43%，入黔游客人次增長50%，可以說是歷史上增長最快的產(chǎn)業(yè)和增速最快的時(shí)期。”全國人大代表、貴州省委副書記孫志剛說。
正因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貴州對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)降低污染要求非常嚴(yán)格，“多彩貴州拒絕污染?！睂O志剛介紹，新引進(jìn)的企業(yè)必須符合環(huán)保要求，絕對(duì)不能有污染環(huán)境、破壞生態(tài)的事發(fā)生。
號(hào)稱“關(guān)中第一村”的陜西省禮泉縣袁家村在鄉(xiāng)村休閑旅游領(lǐng)域是杰出的代表之一。主打關(guān)中民俗和美食文化的袁家村，雖然只有62戶人家，但僅一家賣粉湯羊血的小店一年的純收入就在千萬元以上。袁家村火爆之后，全國各地鄉(xiāng)村旅游跟風(fēng)復(fù)制，有的只學(xué)到了皮毛，沒有學(xué)到袁家村的成功真諦。
“鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要因地制宜，不能簡單復(fù)制照搬照抄?！迸讼睦蛘J(rèn)為，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，各地最好能與當(dāng)?shù)氐囊恍┨厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，把產(chǎn)業(yè)變作資源，讓鄉(xiāng)村旅游更多地發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)扶貧帶富的作用。她提出建議，各級(jí)政府要加大資金投入、政策引導(dǎo)、人員培訓(xùn)，保證鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
段強(qiáng)則指出了目前鄉(xiāng)村旅游的一些難題：“我國的建設(shè)用地和生活用地是嚴(yán)格分開的，可鄉(xiāng)村旅游恰恰是要把農(nóng)民的生活、民居同旅游結(jié)合起來。如何把農(nóng)民的生活住所納入旅游經(jīng)營管理，稅收怎么收、土地性質(zhì)如何界定、房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)怎么規(guī)定，都是在逐步發(fā)展改革中我們需要慢慢去解決的問題?！?/span>
古村落保護(hù)：不僅是旅游消費(fèi)品，更是留給后代的遺產(chǎn)
3月7日，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議新聞中心舉行“政協(xié)委員談堅(jiān)定文化自信講好中國故事”記者會(huì)，5位全國政協(xié)委員劉長樂、馮驥才、蘇士澍、成龍、海霞就弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝、大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、推動(dòng)中外人文交流等問題回答記者提問。
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，所有的中國人都是從傳統(tǒng)村落走出來的，傳統(tǒng)村落承載著中華民族的記憶和價(jià)值觀。全國政協(xié)委員馮驥才在回答記者關(guān)于我國傳統(tǒng)村落保護(hù)的問題時(shí)說：“我們走了六七千年的歷史，現(xiàn)在中國大地上960萬平方公里，還散布著大量的村落，有230萬個(gè)自然村，90萬個(gè)行政村?！?/span>
在快速城鎮(zhèn)化和發(fā)展過程中，從2012年到現(xiàn)在，我國的傳統(tǒng)村落名錄有4153個(gè)。在馮驥才看來，很多村落里面的人渴望城市生活，而城鎮(zhèn)化也是大勢所趨，所以很多村落空巢了，剩下的只是城市打工者的父母和孩子。“作為中國人應(yīng)該很驕傲，世界上沒有任何一個(gè)國家做這么大的工程，把幾百萬個(gè)村落全部過一遍‘篩子’。專家提出了非常嚴(yán)格的、多學(xué)科的、跨學(xué)科的標(biāo)準(zhǔn)，把最具代表性、具有豐富文化歷史遺存的村落選出來。此時(shí)，我們迎頭碰上兩個(gè)問題——空巢化和過分旅游化?！?/span>
“評(píng)定下來的村子都希望脫貧，而脫貧最快的方法就是旅游。我不同意‘開發(fā)旅游’這個(gè)詞，開發(fā)是完全服從旅游的效益需求，對(duì)村落進(jìn)行改造的一個(gè)方式，我講‘開展旅游’。開展旅游有兩個(gè)問題，第一，對(duì)傳統(tǒng)村落保護(hù)沒有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃或措施。第二，村民缺乏保護(hù)自己村落的自覺性，因?yàn)槭朗来钤诖迓淅锏娜?，并不知道村落的價(jià)值?！痹谌狈?biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和保護(hù)意識(shí)的時(shí)候開展旅游，傳統(tǒng)村落就很容易遭到破壞。
怎么解決這個(gè)問題？馮驥才建議，首先讓村民在村落里能夠賺到錢，幫他們找到出路，原住民能住在村落里，才能把村落保護(hù)下來。同時(shí)，還要改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钤O(shè)施。另外，國家應(yīng)該建立長效機(jī)制，對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入名錄的傳統(tǒng)村落，沒有提出嚴(yán)格以保護(hù)為基礎(chǔ)的旅游計(jì)劃，國家不能批準(zhǔn)他們開展旅游。“這應(yīng)該是一個(gè)硬性措施，因?yàn)槲覀兊膫鹘y(tǒng)村落不僅僅是旅游的消費(fèi)品，更要留給后代。我們不能讓積淀了千百年的傳統(tǒng)村落，在我們手里一年兩年就被糟蹋掉了。文明傳承就像火炬?zhèn)鞒幸粯硬荒芟?。?/span>
