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農業(yè)科技對鄉(xiāng)村振興的作用是這樣
發(fā)布時間:2018-06-04
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6月2日12時13分,我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心用長征二號丁運載火箭成功發(fā)射高分專項高分六號衛(wèi)星。高分六號衛(wèi)星是一顆低軌光學遙感衛(wèi)星,也是我國首顆實現(xiàn)精準農業(yè)觀測的高分衛(wèi)星。它將與在軌的高分一號衛(wèi)星組網(wǎng)運行,大幅提高對農業(yè)、林業(yè)、草原等資源的監(jiān)測能力。

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近年來,我國農村面貌發(fā)生巨大變化,農業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,但也面臨著農業(yè)和農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益競爭力不高,農民增收后勁不足,農村自我發(fā)展能力弱,資源環(huán)境與生態(tài)約束趨緊,城鄉(xiāng)差距依然較大等重大挑戰(zhàn)。解決這些問題,要高度重視農業(yè)科技在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要充分依靠科技力量加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,必須依靠科技創(chuàng)新引領,強化農業(yè)科技創(chuàng)新轉化。

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產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結構與農產(chǎn)品消費結構升級不適應,要求發(fā)揮科技創(chuàng)新驅動農業(yè)供給側結構性改革的作用。我國人均GDP已突破8000美元,在居民消費結構升級背景下,部分農產(chǎn)品供求結構性失衡的問題日益凸顯。因此,迫切需要加強農業(yè)科技創(chuàng)新,盡快提高農產(chǎn)品品質,才能更好地適應消費結構升級需求。要加快調整農業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點,落實藏糧于地、藏糧于技。以特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向,以保障有效供給和綠色發(fā)展為目標,圍繞技術創(chuàng)新需求,協(xié)同農業(yè)科技力量聯(lián)合攻關,著力破解制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重大技術瓶頸,保障農業(yè)科技有效供給。


  農業(yè)質量效益競爭力與產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展不適應,要求發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新引領農業(yè)轉型升級的作用。近年來,我國農業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲,農產(chǎn)品價格剛性上升。在不斷抬高的農業(yè)生產(chǎn)成本“地板”、逼近極限的價格和補貼政策“天花板”以及持續(xù)擴大的農產(chǎn)品國內外價差的共同作用下,盡管實現(xiàn)了大宗農產(chǎn)品連年豐收,但這種增產(chǎn)是通過高投入、高成本的方式取得的,難以實現(xiàn)隨行入市、順價銷售。要加快農業(yè)科技創(chuàng)新步伐,依靠科技力量引領傳統(tǒng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級,充分挖掘和拓展農業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、文化等多維功能,促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸與二三產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)農業(yè)增值增效,為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。

農業(yè)資源環(huán)境約束與農業(yè)農村綠色持續(xù)發(fā)展不適應,要求發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新破解資源環(huán)境突出問題的作用。我國農業(yè)資源環(huán)境正遭受外源性污染和內源性污染的雙重壓力。必須抓住農產(chǎn)品供給充裕的有利時機,加強農村資源保護和生態(tài)環(huán)境修復、農業(yè)農村廢棄物循環(huán)利用、旱區(qū)水資源保護與綜合利用等關鍵技術創(chuàng)新,轉變農業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式,修復生態(tài)、改善環(huán)境、補齊短板,實現(xiàn)綠色發(fā)展。

  鄉(xiāng)村治理體系弱化與鄉(xiāng)風文明、治理有效不適應,要求發(fā)揮農業(yè)科技創(chuàng)新引導鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的作用。長期以來我國鄉(xiāng)村治理能力弱,前瞻性不足,被動治理明顯。主要原因是鄉(xiāng)村治理“碎片化”,即基層政府信息溝通不暢,形成各自為政造成的治理困境,增加了鄉(xiāng)村治理的復雜性。加強信息網(wǎng)絡的硬件建設,實施村村通網(wǎng)絡工程,推進鄉(xiāng)村社會的“互聯(lián)網(wǎng)+治安”的治理模式,依靠科技豐富治理手段,提升治理效率與效能,使農村更加和諧、安定有序。所有這些措施的推行都迫切要求強化科技支撐促使鄉(xiāng)村決策科學化,創(chuàng)新推廣大數(shù)據(jù)技術,建立大數(shù)據(jù)平臺,使鄉(xiāng)村治理不斷走向協(xié)作共享型治理和整體性治理。全面提升農業(yè)科技創(chuàng)新水平的政策建議持續(xù)推進國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設,打造一批全國農業(yè)科研一盤棋、大聯(lián)合、大協(xié)作的重要平臺。著力強化國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設,圍繞農業(yè)發(fā)展重大問題組建一批聯(lián)合攻關協(xié)作組,集聚全國農業(yè)科技優(yōu)勢資源,探索建立國家需求導向、項目任務帶動、平臺資源共享、機制創(chuàng)新推動的高效協(xié)同創(chuàng)新機制。積極支持地方農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設,圍繞本區(qū)域農業(yè)發(fā)展需求和生態(tài)條件、資源稟賦,開展協(xié)同攻關。完善現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農業(yè)農村部重點實驗室體系建設,探索新型科技資源組合模式,大力推進科技力量整合和資源共享,鞏固強化聯(lián)合協(xié)作的新格局。

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不斷提升成果轉化和服務區(qū)域發(fā)展水平,創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興科技示范典型。進一步提升科技服務市場化和科技成果產(chǎn)業(yè)化水平,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成,實現(xiàn)科技服務業(yè)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。針對重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題和區(qū)域農業(yè)綠色技術發(fā)展需求,積極爭取各級政府和地方農業(yè)科研機構共同投入,探索聯(lián)合攻關模式,提高科技資源共享利用效率和協(xié)同創(chuàng)新合力,加快支撐鄉(xiāng)村振興的科技創(chuàng)新步伐。要在進一步完善鄉(xiāng)村振興科技支撐的基礎上,盡快啟動鄉(xiāng)村振興科技示范行動,采取“整合資源、強化協(xié)同、示范引導、跟進考核”的工作機制,有效對接科技創(chuàng)新,豐富提升國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同攻關模式,選擇一批有代表性的鄉(xiāng)村作為試點,重點轉化一批有針對性的科技創(chuàng)新成果,打造一批鄉(xiāng)村振興科技示范典型,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,提供強有力的科技支撐。


  大力實施科技人才戰(zhàn)略,建設一批新時代“三農”科研隊伍。人才建設是系統(tǒng)復雜工程,長效機制是人才建設的根本保證。要堅持整合資源、借力統(tǒng)籌、多管齊下、多措并舉,建立完善人才引進、使用、獎懲、激勵硬機制、硬措施。圍繞激發(fā)農業(yè)科研人員的創(chuàng)新發(fā)展內生動力,打造一個風清氣正、積極向上的科研環(huán)境。

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