2015年11月2日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，全文約12400字，共分4個(gè)部分，包括總體要求、任務(wù)目標(biāo)，以及深化農(nóng)村改革要聚焦的關(guān)鍵領(lǐng)域和重大舉措等內(nèi)容，  從提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性出發(fā)，聚焦五大領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)深化農(nóng)村改革。《方案》提到5個(gè)更加、7項(xiàng)原則、5大領(lǐng)域、13個(gè)試點(diǎn)。

目標(biāo)任務(wù)。到2020年,

① 農(nóng)村各類所有制經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度更加完善，

② 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系更加健全，

③ 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立,農(nóng)村社會(huì)治理體系和農(nóng)村基層組織制度更加完善，

④ 農(nóng)民民主權(quán)利得到更好保障,

⑤ 農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)進(jìn)一步完善并加強(qiáng),農(nóng)村基層法治水平進(jìn)一步提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提升,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更具活力。

? 堅(jiān)持農(nóng)村多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

? 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

? 堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向

? 堅(jiān)持保障農(nóng)民權(quán)益

? 堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧

? 堅(jiān)持循序漸進(jìn)、試點(diǎn)先行

? 堅(jiān)持黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2 農(nóng)村改革要聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度

2 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度

2 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制

2 農(nóng)村社會(huì)治理制度

^1）開(kāi)展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)

^2）明確和提升農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證的法律效力，擴(kuò)大整省推進(jìn)試點(diǎn)范圍

^3）出臺(tái)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

^4）在有條件的地方開(kāi)展農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出試點(diǎn)

^5）完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、“地票”等試點(diǎn)

^6）開(kāi)展政府向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購(gòu)買公益性服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)

^7）按照“價(jià)補(bǔ)分離”的思路，繼續(xù)實(shí)施棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn) 

^8）開(kāi)展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，將現(xiàn)行的“三項(xiàng)補(bǔ)貼合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”

^9）穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)

^10）穩(wěn)妥開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點(diǎn)

^11）深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)

^12）鼓勵(lì)地方開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)制度改革試點(diǎn)

^13）開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)；開(kāi)展以農(nóng)村社區(qū)為基本單元的村民自治試點(diǎn)

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》全文.docx